De izquierda a derecha: Lic. Milton Vega, Willy Ibarra, Rector Jesús Madueña, señora
Sofía Angulo de Madueña, Lic.Carlos Ontiveros Salas y abogado defensor.
Culiacán, Sinaloa, 17 de octubre de 2023. En clara violación a la autonomía universitaria,
el juez de Control Carlos Alberto Herrera, ordenó la separación del cargo al rector de la
Universidad Autónoma de Sinaloa, Jesús Madueña Molina, por considerar que ocupa una
“posición de poder” desde la cual “puede obstaculizar la investigación” que se le sigue
como presunto responsable de uso indebido de la función pública, además de que puede
“influir para que empleados de la institución declaren falsamente”, lo mismo que en la
“conducta de resistencia” de la comunidad universitaria.
La resolución del juez, se da en respuesta a la petición de la Fiscalía de Justicia quien
solicitó revisar las medidas cautelares impuestas por el juez de control en la audiencia del
pasado 14 de septiembre, e imponer la separación del cargo del rector Jesús Madueña
Molina, al Contralor, Manuel de Jesús Lara Salazar, a Soila Maribel Gaxiola y Jorge Pérez
Rubio, director de Construcción y Mantenimiento entre otros integrantes del Comité de
Compras de la Institución.
Según la Fiscalía de Justicia, los funcionarios encabezados por el rector, han observado una
actitud “omisa” ante las solicitudes de información requeridas por la Fiscalía, con lo cual
“obstruyen” el desarrollo de la investigación que se les sigue como presuntos responsables
de la compra de tortillas con valor de 18 millones de pesos durante el periodo 2017, 2018,
2019 y el primer trimestre de 2020, al no haber licitado la adquisición.
De la misma manera, por su posición de poder, tanto Madueña como Lara Salazar, podrían
“destruir, ocultar, alterar o modificar la información o documentos que han sido
requeridos”, además de “influir en sus empleados para que declaren falsamente”; también
podrían “influir en la conducta de resistencia”, de la comunidad universitaria, observó la
Fiscal.
Al señalar que tanto Madueña Molina, el Contralor Maestro Manuel de Jesús Lara Salazar,
e integrantes del Comité de Compras, han sido omisos en su comportamiento y al no
entregar la información solicitada han obstruido el proceso de investigación, ante lo cual la
única alternativa, es la separación del cargo, planteó al Juez la Fiscalía.
Viola el Juez la Autonomía y el estado de derecho
En defensa, el representante legal de la UAS, licenciado Yamil Valdez, cuestionó que la
medida cautelar es lesiva a la Autónoma de Sinaloa, porque viola el estado de derecho, y
exhortó al juez a tomar en cuenta el Artículo 30 fracción 4ta. De la Ley Orgánica de la
UAS, que establece que sólo el Consejo Universitario puede nombrar y remover al rector.
Al separarlo del cargo, “el Estado lesiona el derecho de la UAS a darse el autogobierno”,
argumentó el abogado con base en la tesis de jurisprudencia 201244 que señala que “el
principio de autogobierno, en el caso de la universidad pública debe tener independencia
del exterior y no compete al Estado solicitar la separación del cargo”.
Otra tesis citada por Yamil Valdez, fue la 164876, la cual define que, “ni siquiera un Juez
de Distrito puede entregar o retirar el nombramiento de rector”, en virtud de que la
Autonomía, en el caso de la Universidad Pública, se basa en el autogobierno y en la
autoformación.
En la defensa, coincidieron también los abogados Milton Ayala Vega y el asesor victimal de
la UAS, licenciado José Ramón Bonilla Rojas, quien puntualizó que “la Fiscalía se excede”
al solicitar separación del cargo del rector, lo que configura una violación al Artículo 3ro.
Constitucional que protege el derecho de la Universidad Pública al Autogobierno, y el
Estado incurre en ese delito.
En su litigio, los defensores pidieron al juez inaplicar la fracción 10 del Artículo 55 porque
no aplica en el caso del Rector Jesús Madueña como tampoco en el caso de Lara Salazar, a
quienes sostuvieron, se pretende tratar como funcionarios públicos, aún cuando está claro
que la UAS es entidad autónoma y no paraestatal, lo cual aseguraron, se puede ver en el
organigrama en que aparecen todas las dependencias del Gobierno del Estado.
Megamarcha por la dignidad
Según el Artículo 3ro. Constitucional el Juez de Control está impedido para remover o
nombrar autoridades en la Autónoma de Sinaloa, al hacerlo, lesiona severamente la
autonomía de la máxima casa de estudios, puntualizaron reiteradamente los abogados
universitarios.
Finalmente, luego de que el Juez emitió su veredicto, el rector de la Autónoma de Sinaloa,
Jesús Madueña Molina, convocó a una “megamarcha” en “Defensa de la dignidad” que
tendrá lugar en todo el estado y en Culiacán iniciará a las 9 horas en la explanada de
Catedral rumbo a La Lomita.
La hipótesis de la persecución política.
Un argumento central en defensa de los funcionarios y la autonomía, se ha sustentado en
que la Autónoma de Sinaloa es sostenida con recursos del gobierno federal que son
canalizados a la institución, una vez que éstos han sido depositados para tal efecto, en las
cuentas del gobierno del estado.
“Aun cuando esos dineros lleguen a las cuentas del gobierno del estado, siguen siendo
recursos federales”, ha reconocido el juez de control.
Sobre esa base, la defensa ha venido sosteniendo su hipótesis de que todo se trata de una
persecución de carácter político, con la única finalidad del gobierno estatal de apoderarse
de la máxima casa de estudios.
Así, plantean que el hecho de que autoridades locales como la Auditoría Superior del
Estado, la Fiscalía de Justicia del Estado e incluso el Poder Judicial local, estén llevando
este juicio, representa una intromisión en la vida interna de la institución.
Sin embargo, se han visto obligados a atender los recursos interpuestos por la Fiscalía,
como única forma de acceder a la justicia federal, confiados en que una vez que lleguen a
esa instancia, podrán revertir el proceso y recuperar el prestigio personal e institucional.